?

Log in

No account? Create an account

Январь, 10, 2013

Итак, в сеть наконец-то попал полный текст проекта закона против добровольцев (волонтеров).

Называется закон ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ДОБРОВОЛЬЧЕСТВЕ (ВОЛОНТЕРСТВЕ).
Документ выложила Алена Попова (спасибо ей), вот здесь файл:
Webfile.ru/6308629 пароль 111

UPD:
Эхо выложило полный текст
http://www.echo.msk.ru/doc/986938-echo.html

Документ большой, проанализирую ключевое.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы добровольчества (волонтерства), включая основные принципы и виды добровольческой (волонтерской) деятельности, ее цели и задачи, основные формы, виды и порядок ее осуществления, а также меры по поддержке добровольчества (волонтерства).
2. Отдельные добровольческие (волонтерские) акции, осуществляемые на основе семейных, дружеских или добрососедских отношений, не являются предметом регулирования настоящего Федерального закона.
3. Особенности осуществления отдельных видов добровольческой (волонтерской) деятельности могут устанавливаться иными федеральными законами.


Здесь меня настораживает пункт 2. Кто будет определять, когда отношения дружеские, добрососедские, а когда нет?
С какого момента государственные органы сочтут одно пунктом первым, а другое пунктом вторым?

Но ладно, это всего лишь первая настораживающая деталь, не будем тут придираться, идем дальше.

Статья 3. Основные принципы добровольческой (волонтерской) деятельности

2. Добровольческая (волонтерская) деятельность не может быть направлена на поддержку определенных политических партий, других общественных объединений и ассоциаций, а также на продвижение товаров, работ, услуг.


В этом пункте лишь выскажу замечание, что он очень опасный. Да, добровольчество в рамках поддержки партий и брендов не может считаться волонтерством, но добровольчество ОТ ЛИЦА партий, общественных движений, религиозных организаций, компаний и брендов - вещь не только распространенная, но и нужна и необходимая, т.к. развивает социальную ответственность компаний, брендов, стимулирует социальную работу в партиях, религиозных организациях. Самый известный волонтерский проект - религиозный - орден Матери Терезы. Самый известный от организации - волонтеры Гринпис. И что плохого, когда ребята из партии "Яблоко"  (например) в футболках этой партии очищают замусоренные берега водоемов?

Но и тут всего лишь замечание, т.е. из закона пока не ясно, что скрывается под этим пунктом.

Статья 4. Цели и задачи добровольческой (волонтерской) деятельности

1. Целями добровольческой (волонтерской) деятельности являются:
1) оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся в ней;
2) безвозмездное участие в общественно значимых мероприятиях с согласия их организаторов;
3) формирование гражданской позиции, самоорганизации, чувства социальной ответственности, солидарности, взаимопомощи и милосердия в обществе.
2. К задачам добровольческой (волонтерской) деятельности относятся:
1) помощь государству в решении его социальных задач;


Не стал полностью цитировать эти пункты, но идея понятна - в законе зачем-то формируются общие задачи, не обязательно стоящие перед каждым конкретным волонтером или организацией. И тогда не ясно, как реагировать волонтерам на эти пункты. Ну ок, и тут пока придираться не будем, просто пожмем плечами.

А вот мы вступаем в самое интересное.

Статья 6. Уполномоченный орган

1. Уполномоченный орган – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий поддержку и стимулирование добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации и иные полномочия в области добровольческой (волонтерской) деятельности, установленные статьей 7 настоящего Федерального закона. Уполномоченный орган определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа

1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) формирование и реализация государственной политики в области поддержки и стимулирования добровольческой (волонтерской) деятельности;
2) разработка программ развития и стимулирования добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации;
3) оказание имущественной, организационной, информационной, методической и консультационной поддержки добровольцам (волонтерам) и добровольческим (волонтерским) организациям;
4) регистрация добровольцев (волонтеров), выпуск личных книжек добровольцев (волонтеров) и ведение общероссийского реестра добровольцев (волонтеров);
5) организация электронной упрощенной регистрации добровольцев (волонтеров);
6) ведение реестра добровольческих (волонтерских) вакансий;
7) организация информационной сети добровольчества (волонтерства).
2. В целях реализации своих полномочий уполномоченный орган проводит заседания, рабочие совещания, конференции, обучающие семинары, «круглые столы» и другие мероприятия, информация о которых размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестр добровольческих (волонтерских) вакансий, а также краткую информацию о добровольцах (волонтерах) (фамилия, имя, отчество и присвоенный добровольцу (волонтеру) персональный идентификационный номер).
4. По представлению добровольческих (волонтерских) организаций уполномоченный орган может проводить награждение наиболее отличившихся добровольцев (волонтеров).


Вот здесь во всей красе раскрывается замысел закона - введение идентификационных номеров для волонтеров, книжки волонтера и реестра вакансий.

По сути это означает разрешительный характер волонтерской деятельности, т.к. вначале нужно разрешительным образом пробить вакансию для волонтера (т.е. заявить проблему можно будет только через реестр), затем надо зарегистрировать всех волонтеров и потом вести их книжки.

Идем дальше в бюрократический ад.

Статья 8. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности

1. Организатором добровольческой (волонтерской) деятельности могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организационные комитеты и другие организации, привлекающие для реализации своих функций добровольцев (волонтеров) самостоятельно либо через добровольческие (волонтерские) организации.

2. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности:
1) участвует в реализации добровольческих (волонтерских) программ;
2) размещает в информационной сети добровольчества (волонтерства) сведения о добровольческих (волонтерских) вакансиях, имеющихся у организатора добровольческой (волонтерской) деятельности;
3) создает добровольцам (волонтерам) необходимые условия для выполнения добровольческой (волонтерской) деятельности;
4) в случае самостоятельного привлечения добровольцев (волонтеров) осуществляет записи в личную книжку добровольца (волонтера) об общественно полезной деятельности, о месте работы, количестве отработанных часов, поощрениях, а также о дополнительной подготовке добровольцев (волонтеров).
3. Привлекать добровольцев (волонтеров) к выполнению опасных видов работ имеет право только организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, являющийся органом государственной власти. В этом случае организатор добровольческой (волонтерской) деятельности обязан застраховать жизнь и здоровье добровольцев (волонтеров) в порядке и на условиях, установленных законодательством для обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих.


Оцените масштаб проблемы. Теперь если у вас пожар, горит лес и к вашему дачному участку приближается пламя, вы должны идти в реестр, или в любом случае заполняете по ходу тушения пожара книжечку волонтера. Далее вы должны в условиях этого пожара обеспечить необходимые условия волонтерам. И, наконец, если подумать то выяснится, что вы и вовсе не могли звать на помощь, т.к. вы не госорган, а всего-лишь потенциальный погорелец.

По сути этот закон говорит, что ни ситуация с пожарами, когда блестяще помогли волонтеры, ни ситуация с Крымском - все это будет невозможно, т.к. привлекать волонтеров отныне смогут только госорганы, а они ни в одной из этих ситуаций сами инициаторами вызова помощи не были.

Читать дальше...Свернуть )

Прочитав проект этого закона я, волонтер с 24-летним (не считаю здесь тимуровско-пионерские годы) стажем, донор, считаю этот закон Антиволонтерским, вредным и опасным для добровольческого движения в России.

Buy for 500 tokens
Buy promo for minimal price.

Мои твиты

  • Ср, 12:04: Сергей Фомченков: Таисия Осипова. Этап. Голодовка и карцер. Лагерь http://t.co/zw5LYE14
  • Ср, 13:33: Вид за окном http://t.co/ZkALVzo5
  • Ср, 17:07: Евгений Ясин в поддержку политзека Сергея Кривова: Один за всех… http://t.co/QZaklTNO
  • Ср, 17:10: 14-летний сирота-инвалид из Челябинска просит разрешить его усыновление в США. С усыновителями он знаком семь лет http://t.co/22jyYpN4
  • Ср, 18:42: БУРУНДУК… http://t.co/xvG978r4
  • Ср, 18:57: Почти Микеланджело… http://t.co/sbi9cqcU
  • Ср, 22:10: Закон против митингов, закон против сирот, закон против волонтеров. Но в шапке закона всегда будет что-то вроде "закон в поддержку"
  • Ср, 22:17: В твиттере не работает правило "промолчи, за умного сойдешь"
  • Чт, 07:07: ФСБ подозревает чиновников Минкульта в махинациях с заповедной землей http://t.co/ZnGvHAHF
  • Чт, 07:27: По мнению Лаховой 14-летний ребенок не в состоянии написать письмо. Расскажите ей про 10-летнюю Саманту Смит
Читать дальше...Свернуть )

Метки:



http://www.echo.msk.ru/blog/echomsk/987002-echo/#comments

запись от 2-го декабря у него на страничке

Ребята, надо выходить всем 13-го числа. Эти людоеды сами сироту (и других подобных) в семью, которую они выбрали себе, не выпустят.

Календарь

Май 2018
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Метки

Разработано LiveJournal.com
Дизайн Lilia Ahner